冯紫英和沈有容探讨了许久，都认为通过纯粹的私下招募甚至挖人来帮助大周设立制造西夷舰船的办法虽然可行，但是在时间上可能会相当长，但如果要通过相对公开的招募方式，可能就要和佛郎机人的官府和红毛番的组织——东印度公司打交道了。
